视频热传陕西甘肃宁夏山西否认“推平黄土高原造田”
“太震撼了!甘肃和陕西准备花上万亿推平黄土高原造5亿亩良田。”“老铁们,甘肃和陕西正联手对黄土高原推平改造,计划生成5亿亩农田。”
日前,这样一种说法在网上流传。记者从多个地方部门获悉,这则消息并不属实。不过,早在2018年,陕西、甘肃却因延安新区、兰州新区存在“削山造城”行为被自然资源部点名通报批评。
黄土高原是中国四大高原之一,所在地覆盖山西全省、陕西的中部和北部,以及甘肃、宁夏等省区的部分地区。
近期,网络上出现大量文章称,黄土高原要开展大规模推山造田“超级工程”,并配以大型机械在黄土上作业的视频画面。
同时,在短视频平台,慢慢的变多的博主和网友加入了对“推平黄土高原造5亿亩良田” 相关话题的讨论,甚至搜索栏中出现了“推平黄土高原”等多个相关词条。
记者注意到,此类视频的内容多为个人讲述和推土施工的影像资料剪辑,并没再次出现相关文件。
12月24日,陕西省委宣传部人士回复记者称,“我们已注意到了网上的一些视频和文章,显示有很多大型机械在高原上作业,经过我们排查以及与省农业厅的核实,类似的事情在陕西没再次出现,陕西没有做大面积推山造田的工作,省内有关政策与之前基本保持一致。”
同日,山西省委宣传部人士对记者答复称,“我们与省农业厅核实过了,目前山西省没有采取过相关的行动和政策。”
甘肃省委宣传部人士也作出了类似回复,“我们与农业农村部门进行了沟通,甘肃没有要推山造地这回事”。
此外,宁夏回族自治区委宣传部对记者表示,“我们查阅了网上流传的相关视频,其中没发生在宁夏的。”
针对网上流传的高原上大型机械平整土地的视频,一位从事土地整治工作的资深行业人士和记者说,这类画面有几率存在于两种常见的情况:一是局部地区进行高标准农田建设,把碎片化的土地连成片方便机械化耕作;二是占补平衡作业,按照“占多少,补多少”的原则,平整土地以满足补地要求。
从官方回复来看,目前涉及黄土高原的几个主要省份均无类似“超级工程”或计划。那么,黄土高原“推山造田”是不是真的存在一定的可行性和可能性?
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对记者分析,目前我国实行“藏粮于地”战略,重点在于提高耕地的质量,而非盲目扩张耕地面积。因此,将黄土高原推平改造为“五亿亩良田”的做法,在实操中可能性很低。
“有人也曾经提出,既然我们现在有了在沙漠地里种大豆的技术,为什么不大面积推广呢?其中的道理是相通的,既有生态可持续发展的考量,也有经济可行性的考虑。黄土高原是重要的生态环境修复区域,除了种植粮食和经济作物以外,还发挥着重要的生态功能,不能简单粗暴地理解为一切要为耕地让路。”李国祥称。
而从数据分析来看,即便“推平”黄土高原,是否就能“再造五亿亩良田”,也有诸多疑点。
自然资源部昨日公布的2023年度全国国土变更调查的最终结果显示,全国耕地面积19.29亿亩。该面积与第三次全国国土调查时相比,耕地总量增加1120.4万亩。
这意味着,“五亿亩良田”相当于全国现有耕地面积的约四分之一,增量远超现有耕地增加速度。同时,“五亿亩”可换算成约33万平方公里,但狭义上的黄土高原面积仅约30万平方公里,主要分布在陕西和山西,扣除其中的山地山脉、开发较为成熟的河谷盆地和森林保护区等,能够支撑开发“五亿亩”规模难以成立。
目前,西北涉事省份已经否认正在黄土高原“推山造田”。不过,早在2018年,陕西、甘肃却被自然资源部点名通报:督察发现延安新区、兰州新区存在“削山造城”行为。
2018年4月,自然资源部发布《关于2017年国家土地督察工作情况的公告》透露,2017年,督察发现陕西、甘肃在延安新区、兰州新区存在“削山造城”,大规模违法违规开发未利用地等明显问题,已督促地方政府整改纠正,构建科学适度有序的用地开发格局,推动形成绿色发展方式。
官方消息显示,延安新区规划总面积77.1平方公里,分为北区、南区、凤凰山文化产业园区和柳林新区四个片区。2012年4月动工,将通过“削山、填沟、造地、建城”,用10年时间,最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积,在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。其“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程,在世界建城史上也属首例。
媒体报道称,根据延安新区规划,按北区一期工程对外公布的造地投资推算,延安新区10余万亩的造地投资将接近400亿元,如果加上山体居民安居、相关市政设施配套建设改造及未来新城景观建设等,建城的投资至少在千亿元以上。
延安新区先期进行的岩土工程通俗点说就是削山填谷。据测算,一期工程10.5平方公里区域的总用土量为3.63亿立方米,其中挖方量2亿立方米,填方量1.63亿立方米。
“凭依资本的魔力,高峰期间,共计4000台挖掘机、装载机和载重车像是一个庞大的金属蚁群,各自分工,井然有序地进行着33个“移山”行动,对大山的征服的景象令人震撼不已。”
2013年2月,在湖北十堰“千亿劈山造城”的网上讨论愈演愈烈之际,新华网曾撰文盘点称,“劈山造城”并非十堰个案,早已在全国呈“癌细胞式”裂变:陕西延安,投资上千亿削山填沟造城;甘肃兰州,投资200多亿削平700多座荒山;广东惠州,美丽东江边的连绵青山被剃成“黄土高原”。
文章认为,“劈山造城运动”之所以狂飙突进,地方政府追求GDP增长的“顽固性冲动”是最终的原因,开发商追求利益最大化的“肆无忌惮”是直接原因。
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